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【專家觀點】領導幹部要提高貫徹新發展理念的能力和水平
發佈時間:2020-09-22 00:00       文章來源:        浏览:

中央經濟工作會議明確提出,收官之年要抓好的首要重點工作是堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把堅持貫徹新發展理念作爲檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。這就要求各級領導幹部提高貫徹新發展理念的能力和水平,成爲領導經濟社會發展的行家裏手,把堅定不移貫徹新發展理念變成行動上的自覺。

  要在工作中充分發揮創新作爲引領發展第一動力的作用,推進創新發展。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀發展,抓住了創新,就抓住了牽動高質量發展全局的“牛鼻子”,要把創新擺在高質量發展全局的核心位置。在收官之年,推進創新的重要方面,一是要推進產業體系創新,狠抓農業生產保障供給,支持戰略性產業發展,推進傳統製造業優化升級,更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,加快構建現代產業新體系;二是要推進科技創新,深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力,發揮國有企業在技術創新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,完善科技人才發現、培養、激勵機制,加快構建現代創新體系;三是要推進發展動能創新,打造一批有國際競爭力的先進製造業集羣,提升產業鏈現代化水平,大力發展數字經濟,推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸,加快培育發展新動力;四是要推進制度創新,加快建設高標準市場體系,加快國資國企改革,完善中小企業發展的政策體系,完善產權制度和要素市場化配置,深化財稅體制改革,加快金融體制改革,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不斷深化經濟體制改革。

  要在工作中牢固樹立協調是持續健康發展的內在要求的理念,推進協調發展。協調就是促進城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、新型工業化信息化城鎮化農業現代化同步發展協調,保持發展的不同領域、不同地區、不同方面的相互適應、有機配合、優勢互補與彼此促進。在收官之年,推進協調發展,各級黨委和政府必須適應中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上,堅持全面、整體的思維,遵循經濟社會發展規律,重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實。緩解不平衡不充分問題的一個重要方面,是推進區域發展戰略的實施,完善區域政策和空間佈局,發揮各地比較優勢,構建全國高質量發展的新動力源,推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設,推進雄安新區建設,落實長江經濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態保護和高質量發展,提高中心城市和城市羣綜合承載能力。

  要在工作中牢固樹立綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求重要體現的理念,堅持綠色發展、推進生態文明建設。綠色就是良好的生態環境,生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存,推進綠色發展、建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把綠色發展、生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,形成、完善綠色發展方式和生活方式,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,爲全球生態安全作出新貢獻。在收官之年,推進綠色發展,要着力改善生態環境,促進人與自然和諧共生,加快建設主體功能區,推動低碳循環發展,全面節約和高效利用資源,加大環境治理力度,築牢生態安全屏障。收官之年推進綠色發展的重點,是打好污染防治攻堅戰,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,打好藍天、碧水、淨土保衛戰,完善相關治理機制,抓好源頭防控,推動生態環境質量持續好轉。

  要在工作中牢固樹立開放是國家繁榮發展的必由之路的理念,推進開放發展。新時代、新階段中的開放,不是對過去做法的簡單重複,而是準確把握當今世界發展大勢、準確把握當代中國發展大勢、直面我國對外開放中的突出矛盾和問題,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗,既立足國內,充分發揮我國資源、市場、制度等優勢,又更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,以開放促改革、促發展、促創新,以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟。在收官之年,推進開放發展,要進一步探索實踐,繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走,豐富開放發展內涵,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,完善對外開放戰略佈局,深化內地和港澳以及大陸和臺灣地區合作發展,積極參與全球經濟治理,積極承擔國際責任和義務。推進開放發展的重點,是繼續推進“一帶一路”建設,健全“一帶一路”投資政策和服務體系,加強外商投資促進和保護,推動對外貿易穩中提質,發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用,推動建設海南自由貿易港,同時要主動參與全球經濟治理變革,積極參與世貿組織改革,加快多雙邊自貿協議談判。

  要在工作中牢牢把握共享是中國特色社會主義的本質要求,推進共享發展。共享就是堅持以人民爲中心的發展思想,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝着全面小康、共同富裕方向穩步前進。在收官之年,推進共享發展,要着力增進人民福祉,增加公共服務供給,提高教育質量,促進就業創業,縮小收入差距,完善更加公平更可持續的社會保障制度。收官之年推進共享發展有兩個方面的重點,一是確保脫貧攻堅任務如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰,政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴把貧困人口退出關,鞏固脫貧成果。二是確保民生特別是困難羣衆基本生活得到有效保障和改善,發揮政府作用保基本,做好關鍵時點、困難人羣的基本生活保障;穩定就業總量,突出抓好重點羣體就業工作;加快補齊民生短板,有效解決進城務工人員子女上學難問題;兜住基本生活底線,加快推進養老保險全國統籌;堅持房住不炒的定位,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制。

 





  

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