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【政策文件】中共中央 國務院關於全面深化新時代天吉论坛隊伍建設改革的意見
日期:2020年08月24日   作者:    來源:    编辑:    浏览:

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中共中央 國務院

關於全面深化新時代天吉论坛隊伍建設改革的意見

(2018年1月20日)

百年大計,教育爲本;教育大計,天吉论坛爲本。爲深入貫徹落實黨的十九大精神,造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型天吉论坛隊伍,落實立德樹人根本任務,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,全面提升國民素質和人力資源質量,加快教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育,爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎,現就全面深化新時代天吉论坛隊伍建設改革提出如下意見。

一、堅持興國必先強師,深刻認識天吉论坛隊伍建設的重要意義和總體要求

1.戰略意義。天吉论坛承擔着傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負着塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任,是教育發展的第一資源,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視天吉论坛工作。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央將天吉论坛隊伍建設擺在突出位置,作出一系列重大決策部署,各地區各部門和各級各類學校採取有力措施認真貫徹落實,天吉论坛隊伍建設取得顯著成就。廣大天吉论坛牢記使命、不忘初衷,愛崗敬業、教書育人,改革創新、服務社會,作出了重要貢獻。

當今世界正處在大發展大變革大調整之中,新一輪科技和工業革命正在孕育,新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代,開啓了全面建設社會主義現代化國家的新徵程。我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民對公平而有質量的教育的嚮往更加迫切。面對新方位、新徵程、新使命,天吉论坛隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和天吉论坛工作重視不夠,在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出,對天吉论坛隊伍建設的支持力度亟須加大;師範教育體系有所削弱,對師範院校支持不夠;有的天吉论坛素質能力難以適應新時代人才培養需要,思想政治素質和師德水平需要提升,專業化水平需要提高;天吉论坛特別是中小學天吉论坛職業吸引力不足,地位待遇有待提高;天吉论坛城鄉結構、學科結構分佈不盡合理,准入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善,管理體制機制亟須理順。時代越是向前,知識和人才的重要性就愈發突出,教育和天吉论坛的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識天吉论坛工作的極端重要性,把全面加強天吉论坛隊伍建設作爲一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。

2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持全面深化改革,牢固樹立新發展理念,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律和天吉论坛成長髮展規律,加強師德師風建設,培養高素質天吉论坛隊伍,倡導全社會尊師重教,形成優秀人才爭相從教、天吉论坛人人盡展其才、好天吉论坛不斷涌現的良好局面。

3.基本原則

——確保方向。堅持黨管幹部、黨管人才,堅持依法治教、依法執教,堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合,充分發揮黨委(黨組)的領導和把關作用,確保黨牢牢掌握天吉论坛隊伍建設的領導權,保證天吉论坛隊伍建設正確的政治方向。

——強化保障。堅持教育優先發展戰略,把天吉论坛工作置於教育事業發展的重點支持戰略領域,優先謀劃天吉论坛工作,優先保障天吉论坛工作投入,優先滿足天吉论坛隊伍建設需要。

——突出師德。把提高天吉论坛思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置,把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程,突出全員全方位全過程師德養成,推動天吉论坛成爲先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

——深化改革。抓住關鍵環節,優化頂層設計,推動實踐探索,破解發展瓶頸,把管理體制改革與機制創新作爲突破口,把提高天吉论坛地位待遇作爲真招實招,增強天吉论坛職業吸引力。

——分類施策。立足我國國情,借鑑國際經驗,根據各級各類天吉论坛的不同特點和發展實際,考慮區域、城鄉、校際差異,採取有針對性的政策舉措,定向發力,重視專業發展,培養一批天吉论坛;加大資源供給,補充一批天吉论坛;創新體制機制,激活一批天吉论坛;優化隊伍結構,調配一批天吉论坛。

4.目標任務。經過5年左右努力,天吉论坛培養培訓體系基本健全,職業發展通道比較暢通,事權人權財權相統一的天吉论坛管理體制普遍建立,待遇提升保障機制更加完善,天吉论坛職業吸引力明顯增強。天吉论坛隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。

到2035年,天吉论坛綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升,培養造就數以百萬計的骨幹天吉论坛、數以十萬計的卓越天吉论坛、數以萬計的教育家型天吉论坛。天吉论坛管理體制機制科學高效,實現天吉论坛隊伍治理體系和治理能力現代化。天吉论坛主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風,廣大天吉论坛在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,天吉论坛成爲讓人羨慕的職業。

二、着力提升思想政治素質,全面加強師德師風建設

5.加強天吉论坛黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個天吉论坛黨支部和天吉论坛黨員,把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,充分發揮天吉论坛黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用,充分發揮黨員天吉论坛的先鋒模範作用。選優配強天吉论坛黨支部書記,注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員天吉论坛擔任天吉论坛黨支部書記,實施天吉论坛黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展天吉论坛黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度,加強黨員天吉论坛日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員天吉论坛增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺愛黨護黨爲黨,敬業修德,奉獻社會,爭做“四有”好天吉论坛的示範標杆。重視做好在優秀青年天吉论坛、海外留學歸國天吉论坛中發展黨員工作。健全把骨幹天吉论坛培養成黨員,把黨員天吉论坛培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制。

配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍,完善選拔、培養、激勵機制,形成一支專職爲主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職天吉论坛的工作量,作爲職稱評審的重要依據,進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。

6.提高思想政治素質。加強理想信念教育,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,引導天吉论坛樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導天吉论坛準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵,增強價值判斷、選擇、塑造能力,帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大天吉论坛充分認識中國教育輝煌成就,紮根中國大地,辦好中國教育。

加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育,弘揚愛國主義精神,引導廣大天吉论坛熱愛祖國、奉獻祖國。創新天吉论坛思想政治工作方式方法,開闢思想政治教育新陣地,利用思想政治教育新載體,強化天吉论坛社會實踐參與,推動天吉论坛充分了解黨情、國情、社情、民情,增強思想政治工作的針對性和實效性。要着眼青年天吉论坛羣體特點,有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策,政治上充分信任,思想上主動引導,工作上創造條件,生活上關心照顧,使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制,推動師德建設常態化長效化,創新師德教育,完善師德規範,引導廣大天吉论坛以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規範相統一,爭做“四有”好天吉论坛,全心全意做學生錘鍊品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

實施師德師風建設工程。開展天吉论坛宣傳國家重大題材作品立項,推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現天吉论坛時代風貌的影視作品和文學作品,發掘師德典型、講好師德故事,加強引領,注重感召,弘揚楷模,形成強大正能量。注重加強對天吉论坛思想政治素質、師德師風等的監察監督,強化師德考評,體現獎優罰劣,推行師德考覈負面清單制度,建立天吉论坛個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,着力解決師德失範、學術不端等問題。

三、大力振興天吉论坛教育,不斷提升天吉论坛專業素質能力

8.加大對師範院校支持力度。實施天吉论坛教育振興行動計劃,建立以師範院校爲主體、高水平非師範院校參與的中國特色師範教育體系,推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。研究制定師範院校建設標準和師範類專業辦學標準,重點建設一批師範教育基地,整體提升師範院校和師範專業辦學水平。鼓勵各地結合實際,適時提高師範專業生均撥款標準,提升師範教育保障水平。切實提高生源質量,對符合相關政策規定的,採取到崗退費或公費培養、定向培養等方式,吸引優秀青年踊躍報考師範院校和師範專業。完善教育部直屬師範大學師範生公費教育政策,履約任教服務期調整爲6年。改革招生制度,鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師範專業實行提前批次錄取或採取入校後二次選拔方式,選拔有志於從教的優秀學生進入師範專業。加強天吉论坛教育學科建設。教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師範院校傾斜。強化天吉论坛教育師資隊伍建設,在專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師範院校評估要體現師範教育特色,確保師範院校堅持以師範教育爲主業,嚴控師範院校更名爲非師範院校。開展師範類專業認證,確保天吉论坛培養質量。

9.支持高水平綜合大學開展天吉论坛教育。創造條件,推動一批有基礎的高水平綜合大學成立天吉论坛教育學院,設立師範專業,積極參與基礎教育、職業教育天吉论坛培養培訓工作。整合優勢學科的學術力量,凝聚高水平的教學團隊。發揮專業優勢,開設厚基礎、寬口徑、多樣化的天吉论坛教育課程。創新天吉论坛培養形態,突出天吉论坛教育特色,重點培養教育碩士,適度培養教育博士,造就學科知識紮實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質複合型天吉论坛。

10.全面提高中小學天吉论坛質量,建設一支高素質專業化的天吉论坛隊伍。提高天吉论坛培養層次,提升天吉论坛培養質量。推進天吉论坛培養供給側結構性改革,爲義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次天吉论坛,爲高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次天吉论坛。大力推動研究生層次天吉论坛培養,增加教育碩士招生計劃,向中西部地區和農村地區傾斜。根據基礎教育改革發展需要,以實踐爲導向優化天吉论坛教育課程體系,強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練,師範生教育實踐不少於半年。加強緊缺薄弱學科天吉论坛、特殊教育天吉论坛和民族地區雙語天吉论坛培養。開展中小學天吉论坛全員培訓,促進天吉论坛終身學習和專業發展。轉變培訓方式,推動信息技術與天吉论坛培訓的有機融合,實行線上線下相結合的混合式研修。改進培訓內容,緊密結合教育教學一線實際,組織高質量培訓,使天吉论坛靜心鑽研教學,切實提升教學水平。推行培訓自主選學,實行培訓學分管理,建立培訓學分銀行,搭建天吉论坛培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方天吉论坛發展機構和專業培訓者隊伍,依託現有資源,結合各地實際,逐步推進縣級天吉论坛發展機構建設與改革,實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合。繼續實施天吉论坛國培計劃。鼓勵天吉论坛海外研修訪學。

加強中小學校長隊伍建設,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長,加大培訓力度,提升校長辦學治校能力,打造高品質學校。實施校長國培計劃,重點開展鄉村中小學骨幹校長培訓和名校長研修。支持天吉论坛和校長大膽探索,創新教育思想、教育模式、教育方法,形成教學特色和辦學風格,營造教育家脫穎而出的制度環境。

11.全面提高幼兒園天吉论坛質量,建設一支高素質善保教的天吉论坛隊伍。辦好一批幼兒師範專科學校和若干所幼兒師範學院,支持師範院校設立學前教育專業,培養熱愛學前教育事業,幼兒爲本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒園天吉论坛。創新幼兒園天吉论坛培養模式,前移培養起點,大力培養初中畢業起點的五年制專科層次幼兒園天吉论坛。優化幼兒園天吉论坛培養課程體系,突出保教融合,科學開設兒童發展、保育活動、教育活動類課程,強化實踐性課程,培養學前教育師範生綜合能力。

建立幼兒園天吉论坛全員培訓制度,切實提升幼兒園天吉论坛科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉村幼兒園天吉论坛、普惠性民辦幼兒園天吉论坛的培訓力度。創新幼兒園天吉论坛培訓模式,依託高等學校和優質幼兒園,重點採取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園天吉论坛。鼓勵師範院校與幼兒園協同建立幼兒園天吉论坛培養培訓基地。

12.全面提高職業院校天吉论坛質量,建設一支高素質雙師型的天吉论坛隊伍。繼續實施職業院校天吉论坛素質提高計劃,引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型天吉论坛隊伍。加強職業技術師範院校建設,支持高水平學校和大中型企業共建雙師型天吉论坛培養培訓基地,建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型天吉论坛的機制。切實推進職業院校天吉论坛定期到企業實踐,不斷提升實踐教學能力。建立企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨幹天吉论坛相互兼職制度。

13.全面提高高等學校天吉论坛質量,建設一支高素質創新型的天吉论坛隊伍。着力提高天吉论坛專業能力,推進高等教育內涵式發展。搭建校級天吉论坛發展平臺,組織研修活動,開展教學研究與指導,推進教學改革與創新。加強院系教研室等學習共同體建設,建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校天吉论坛教學能力提升培訓,重點面向新入職天吉论坛和青年天吉论坛,爲高等學校培養人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員專業發展。結合“一帶一路”建設和人文交流機制,有序推動國內外天吉论坛雙向交流。支持孔子學院天吉论坛、援外天吉论坛成長髮展。

服務創新型國家和人才強國建設、世界一流大學和一流學科建設,實施好千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目,着力打造創新團隊,培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。加強高端智庫建設,依託人文社會科學重點研究基地等,匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人,讓科學家同時成爲教育家。

四、深化天吉论坛管理綜合改革,切實理順體制機制

14.創新和規範中小學天吉论坛編制配備。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢,充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況,根據教育發展需要,在現有編制總量內,統籌考慮、合理覈定教職工編制,盤活事業編制存量,優化編制結構,向天吉论坛隊伍傾斜,採取多種形式增加天吉论坛總量,優先保障教育發展需要。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規範、特殊教育學校教職工編制標準。創新編制管理,加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,省級統籌、市域調劑、以縣爲主,動態調配。編制向鄉村小規模學校傾斜,按照班師比與生師比相結合的方式覈定。加強和規範中小學教職工編制管理,嚴禁擠佔、挪用、截留編制和有編不補。實行天吉论坛編制配備和購買工勤服務相結合,滿足教育快速發展需求。

15.優化義務教育天吉论坛資源配置。實行義務教育天吉论坛“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校天吉论坛、校長交流輪崗,實行天吉论坛聘期制、校長任期制管理,推動城鎮優秀天吉论坛、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實行學區(鄉鎮)內走教制度,地方政府可根據實際給予相應補貼。

逐步擴大農村天吉论坛特崗計劃實施規模,適時提高特崗天吉论坛工資性補助標準。鼓勵優秀特崗天吉论坛攻讀教育碩士。鼓勵地方政府和相關院校因地制宜採取定向招生、定向培養、定期服務等方式,爲鄉村學校及教學點培養“一專多能”天吉论坛,優先滿足老少邊窮地區天吉论坛補充需要。實施銀齡講學計劃,鼓勵支持樂於奉獻、身體健康的退休優秀天吉论坛到鄉村和基層學校支教講學。

16.完善中小學天吉论坛准入和招聘制度。完善天吉论坛資格考試政策,逐步將修習天吉论坛教育課程、參加教育教學實踐作爲認定教育教學能力、取得天吉论坛資格的必備條件。新入職天吉论坛必須取得天吉论坛資格。嚴格天吉论坛准入,提高入職標準,重視思想政治素質和業務能力,根據教育行業特點,分區域規劃,分類別指導,結合實際,逐步將幼兒園天吉论坛學歷提升至專科,小學天吉论坛學歷提升至師範專業專科和非師範專業本科,初中天吉论坛學歷提升至本科,有條件的地方將普通高中天吉论坛學歷提升至研究生。建立符合教育行業特點的中小學、幼兒園天吉论坛招聘辦法,遴選樂教適教善教的優秀人才進入天吉论坛隊伍。按照中小學校領導人員管理暫行辦法,明確任職條件和資格,規範選拔任用工作,激發辦學治校活力。

17.深化中小學天吉论坛職稱和考覈評價制度改革。適當提高中小學中級、高級天吉论坛崗位比例,暢通天吉论坛職業發展通道。完善符合中小學特點的崗位管理制度,實現職稱與天吉论坛聘用銜接。將中小學天吉论坛到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作爲申報高級天吉论坛職稱和特級天吉论坛的必要條件。推行中小學校長職級制改革,拓展職業發展空間,促進校長隊伍專業化建設。

進一步完善職稱評價標準,建立符合中小學天吉论坛崗位特點的考覈評價指標體系,堅持德才兼備、全面考覈,突出教育教學實績,引導天吉论坛潛心教書育人。加強聘後管理,激發天吉论坛的工作活力。完善相關政策,防止形式主義的考覈檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價天吉论坛。實行定期註冊制度,建立完善天吉论坛退出機制,提升天吉论坛隊伍整體活力。加強中小學校長考覈評價,督促提高素質能力,完善優勝劣汰機制。

18.健全職業院校天吉论坛管理制度。根據職業教育特點,有條件的地方研究制定中等職業學校人員配備規範。完善職業院校天吉论坛資格標準,探索將行業企業從業經歷作爲認定教育教學能力、取得專業課天吉论坛資格的必要條件。落實職業院校用人自主權,完善天吉论坛招聘辦法。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校天吉论坛人事管理制度改革。支持職業院校專設流動崗位,適應產業發展和參與全球產業競爭需求,大力引進行業企業一流人才,吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校天吉论坛考覈評價制度,雙師型天吉论坛考覈評價要充分體現技能水平和專業教學能力。

19.深化高等學校天吉论坛人事制度改革。積極探索實行高等學校人員總量管理。嚴把高等學校天吉论坛選聘入口關,實行思想政治素質和業務能力雙重考察。嚴格天吉论坛職業准入,將新入職天吉论坛崗前培訓和教育實習作爲認定教育教學能力、取得高等學校天吉论坛資格的必備條件。適應人才培養結構調整需要,優化高等學校天吉论坛結構,鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業企業工作經歷天吉论坛的力度。配合外國人永久居留制度改革,健全外籍天吉论坛資格認證、服務管理等制度。幫助高等學校青年天吉论坛解決住房等困難。

推動高等學校天吉论坛職稱制度改革,將評審權直接下放至高等學校,由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校,可採取聯合評審的方式。推行高等學校天吉论坛職務聘任制改革,加強聘期考覈,準聘與長聘相結合,做到能上能下、能進能出。教育、人力資源社會保障等部門要加強職稱評聘事中事後監管。深入推進高等學校天吉论坛考覈評價制度改革,突出教育教學業績和師德考覈,將教授爲本科生上課作爲基本制度。堅持正確導向,規範高層次人才合理有序流動。

五、不斷提高地位待遇,真正讓天吉论坛成爲令人羨慕的職業

20.明確天吉论坛的特別重要地位。突顯天吉论坛職業的公共屬性,強化天吉论坛承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學天吉论坛作爲國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學天吉论坛的權利和義務,強化保障和管理。各級黨委和政府要切實負起中小學天吉论坛保障責任,提升天吉论坛的政治地位、社會地位、職業地位,吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學天吉论坛要切實履行作爲國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

21.完善中小學天吉论坛待遇保障機制。健全中小學天吉论坛工資長效聯動機制,覈定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平,確保中小學天吉论坛平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。完善天吉论坛收入分配激勵機制,有效體現天吉论坛工作量和工作績效,績效工資分配向班主任和特殊教育天吉论坛傾斜。實行中小學校長職級制的地區,根據實際實施相應的校長收入分配辦法。

22.大力提升鄉村天吉论坛待遇。深入實施鄉村天吉论坛支持計劃,關心鄉村天吉论坛生活。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策,全面落實集中連片特困地區鄉村天吉论坛生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件的地方提高補助標準,努力惠及更多鄉村天吉论坛。加強鄉村天吉论坛週轉宿舍建設,按規定將符合條件的天吉论坛納入當地住房保障範圍,讓鄉村天吉论坛住有所居。拿出務實舉措,幫助鄉村青年天吉论坛解決困難,關心鄉村青年天吉论坛工作生活,鞏固鄉村青年天吉论坛隊伍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年天吉论坛傾斜,優化鄉村青年天吉论坛發展環境,加快鄉村青年天吉论坛成長步伐。爲鄉村天吉论坛配備相應設施,豐富精神文化生活。

23.維護民辦學校天吉论坛權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校天吉论坛社會保障機制,民辦學校應與天吉论坛依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權益,併爲天吉论坛足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校天吉论坛在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校天吉论坛同等權利。

24.推進高等學校天吉论坛薪酬制度改革。建立體現以增加知識價值爲導向的收入分配機制,擴大高等學校收入分配自主權,高等學校在覈定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。高等學校天吉论坛依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制,對專職從事教學的人員,適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重,加大對教學型名師的崗位激勵力度。

25.提升天吉论坛社會地位。加大天吉论坛表彰力度。大力宣傳天吉论坛中的“時代楷模”和“最美天吉论坛”。開展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰,重點獎勵貢獻突出的教學一線天吉论坛。做好特級天吉论坛評選,發揮引領作用。做好鄉村學校從教30年天吉论坛榮譽證書頒發工作。各地要按照國家有關規定,因地制宜開展多種形式的天吉论坛表彰獎勵活動,並落實相關優待政策。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對天吉论坛出資獎勵,開展尊師活動,營造尊師重教良好社會風尚。

建設現代學校制度,體現以人爲本,突出天吉论坛主體地位,落實天吉论坛知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會制度,保障天吉论坛參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,充分發揮天吉论坛在高等學校辦學治校中的作用。維護天吉论坛職業尊嚴和合法權益,關心天吉论坛身心健康,克服職業倦怠,激發工作熱情。

六、切實加強黨的領導,全力確保政策舉措落地見效

26.強化組織保障。各級黨委和政府要滿腔熱情關心天吉论坛,充分信任、緊緊依靠廣大天吉论坛。要切實加強領導,實行一把手負責制,緊扣廣大天吉论坛最關心、最直接、最現實的重大問題,找準天吉论坛隊伍建設的突破口和着力點,堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建,把天吉论坛工作記在心裏、扛在肩上、抓在手中,擺上重要議事日程,細化分工,確定路線圖、任務書、時間表和責任人。主要負責同志和相關責任人要切實做到實事求是、求真務實,善始善終、善作善成,把準方向、敢於擔當,親力親爲、抓實工作。

各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次天吉论坛隊伍建設工作。建立天吉论坛工作聯席會議制度,解決天吉论坛隊伍建設重大問題。相關部門要制定切實提高天吉论坛待遇的具體措施。研究修訂天吉论坛法。統籌現有資源,壯大全國天吉论坛工作力量,培育一批專業機構,專門研究天吉论坛隊伍建設重大問題,爲重大決策提供支撐。

27.強化經費保障。各級政府要將天吉论坛隊伍建設作爲教育投入重點予以優先保障,完善支出保障機制,確保黨和國家關於天吉论坛隊伍建設重大決策部署落實到位。優化經費投入結構,優先支持天吉论坛隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域,重點用於按規定提高天吉论坛待遇保障、提升天吉论坛專業素質能力。加大師範教育投入力度。健全以政府投入爲主、多渠道籌集教育經費的體制,充分調動社會力量投入天吉论坛隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管制度,規範經費使用,確保資金使用效益。

各級黨委和政府要將天吉论坛隊伍建設列入督查督導工作重點內容,並將結果作爲黨政領導班子和有關領導幹部綜合考覈評價、獎懲任免的重要參考,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。

 








  

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