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湖南省紀檢監察機關深化整治形式主義官僚主義工作方案
日期:2020年05月21日   作者:    來源:    编辑:    浏览:

   爲貫徹落實習近平總書記關於堅決整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神,根據《中共中央辦公廳關於持續解決困擾基層的形式主義問題爲決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》,立足紀檢監察機關職責,現制定整治形式主義官僚主義工作方案。

  一、工作思路

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實習近平總書記關於整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神,踐行“兩個維護”,協助並督促黨委(黨組)認真履行主體責任,自覺落實紀委監委的監督責任,堅持穩中求進總基調,以領導機關和領導幹部爲主要對象,聚焦黨中央和省委重大決策部署加強政治監督,緊盯老問題和新表現,精準運用監督執紀“四種形態”,精準量紀執紀,確保政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一,爲建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強紀律保障。

  二、工作重点

  (一)聚焦樹立正確政績觀,嚴查以下形式主義官僚主義問題:

  1.盲目舉債、鋪攤子,搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”問題。

  2.執行生態環保政策不力,對生態環境問題整改走過場、打折扣、搞變通問題。

  3.招商引資、項目建設作秀造假,已有項目重複簽約、虛報項目資金數量等問題。

  4.報喜不報憂,編造假經驗、假典型、假數據等弄虛作假、欺上瞞下問題,特別是統計造假問題。

  (二)聚焦疫情防控和復工復產,嚴查以下形式主義官僚主義問題:

  5.對常態化疫情防控安排部署不力,落實相關措施不認真不紮實不深入,失職失察,工作浮於表面問題。

  6.推進企業復工復產工作不實、落實支持政策不力問題。

  7.搞多頭檢查、重複檢查、無效檢查干擾企業復工復產問題。

  8.對企業復工復產中遇到的困難不聞不問、推諉扯皮問題。

  (三)聚焦護航脫貧攻堅,嚴查以下形式主義官僚主義問題:

  9.扶贫工作不实、作风漂浮问题。

  10.考覈驗收中的數字脫貧、虛假脫貧問題。

  11.吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等基層“微腐敗”問題。

  12.“四不摘”政策落实不力问题。

  (四)聚焦基層減負,嚴查以下形式主義官僚主義問題:

  13.發不切實際、內容空洞的文件,開應景造勢、不解決問題的會議,發文開會改頭換面、明減實不減問題。

  14.督查檢查考覈過多過濫,陣仗聲勢大、層層聽彙報、大範圍索要臺賬資料、隨意發號施令問題。

  15.調查研究搞形式、走過場,走“經典路線”,層層陪同,超標準接待等問題。

  (五)聚焦激勵幹部擔當作爲,嚴查以下形式主義官僚主義問題:

  16.以“屬地管理”爲由,層層“甩鍋”,層層向基層轉嫁責任問題。

  17.對本職工作不擔當、不作爲、不負責,慵懶怠政、消極應付問題。

  18. 濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響問題。

  三、工作措施

  (一)暢通舉報渠道。充分發揮羣衆來信來訪和網絡舉報平臺的作用,及時受理、高效處置羣衆舉報。主動收集媒體、輿論關注的形式主義官僚主義事件,督促整改糾正或查處。加強與信訪、審計、扶貧、生態環境等部門的溝通協調,請其及時移交形式主義官僚主義問題線索。

  (二)精準監督執紀。把形式主義官僚主義作爲紀律監督、監察監督、派駐監督的重點,及時發現、糾正形式主義官僚主義及其隱形變異現象,嚴肅查辦相關問題線索,精準把握政策,精準量紀處置。把形式主義官僚主義問題在調查報告和審理報告“違反中央八項規定精神問題”部分予以單列,形成明確工作導向。

  (三)抓住“關鍵少數”。加大對領導機關和領導幹部形式主義官僚主義問題的監督執紀力度,對有關問題線索儘快調查處理。在查處各級領導幹部嚴重違紀違法案件時,重視審查其中的形式主義官僚主義問題。

  (四)發揮巡視巡察監督利劍作用。將發現形式主義官僚主義問題列入各級巡視巡察工作的重要內容,對其進行專門分析,在反饋中提出整改建議、列爲整改重點,督促、協調有關方面整改到位。對巡視巡察移交的相關問題線索,認真處理處置。

  (五)強化警示教育。做好形式主義官僚主義案件查辦後半篇文章。精選典型案例,分期分批通報曝光。全面梳理形式主義官僚主義突出問題,列出“負面清單”,開展對照檢查。編輯案例釋讀,以案明紀、以案釋規。深入剖析典型案例,查找問題癥結,推動以案促改。

  (六)爲受到誣告錯告幹部澄清正名。做好失實檢舉控告澄清工作,對經覈查認定失實應當予以澄清的情形,採取書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式澄清,實事求是地爲擔當者擔當、爲負責者負責,營造羣衆監督良好環境,營造積極向上、幹事創業的良好氛圍。

  (七)精準審慎實施談話函詢和問責。改進談話和函詢工作方法,對同一問題不重複函詢、多頭函詢,加強和規範委託黨委(黨組)主要負責人開展談話工作。規範問責工作程序,精準、慎重、依紀依法實施問責,注重“三個區分開來”,及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題。加強對近年來被問責和受處分幹部的跟蹤回訪。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位。要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和指示批示精神上來,將整治形式主義官僚主義作爲當前和今後一個時期加強作風建設的重要着力點和突破口,以高度的政治責任感和歷史使命感,主動擔當、積極作爲。

  (二)壓緊壓實責任。要切實強化組織領導,進一步壓緊壓實責任,黨風政風監督、監督檢查、審查調查、案件審理等部門既各司其職、各負其責,又密切配合、形成合力,構建紀檢監察機關整治形式主義官僚主義長效機制。

  (三)確保整治實效。要加強對形式主義官僚主義問題的分析研究,做到精準發力,不搞大水漫灌,一個問題一個問題加以糾治,推動、督促整治工作取得紮紮實實成效。要注重宣傳推廣整治中的做法經驗和實際成效,營造良好氛圍。


 


  

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